| 11月10日,財(cái)政部辦公廳發(fā)布“關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知”(92號(hào)文),目的是進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目運(yùn)作,防止PPP異化為新的融資平臺(tái),堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增量。 文件一出,馬上被眾多媒體冠以“史上最嚴(yán)”的規(guī)定,引起相關(guān)單位極大的關(guān)注。 閱讀鏈接: 財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文 要求嚴(yán)格 通知措辭很嚴(yán)厲,指出要及時(shí)糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象,進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展,著力推動(dòng)PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機(jī)制的本源,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提質(zhì)增效目標(biāo),夯實(shí)PPP可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 要求分類施策,將處于識(shí)別階段的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目儲(chǔ)備清單,重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目孵化和推介;將處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交階段的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目管理庫,實(shí)施全生命周期管理。 要求各級(jí)財(cái)政部門建立健全專人負(fù)責(zé)、持續(xù)跟蹤,及時(shí)將條件不符合、操作不規(guī)范、信息不完善的項(xiàng)目清理出庫。要求一共規(guī)定了七大類、二十三種需要清退出庫的情形。 通知要求各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2018年3月31日前完成本地區(qū)項(xiàng)目管理庫集中清理工作。對(duì)于逾期未完成清理工作的地區(qū),由財(cái)政部PPP中心指導(dǎo)并督促其于30日內(nèi)完成整改。逾期未完成整改或整改不到位的,將暫停該地區(qū)新項(xiàng)目入庫直至整改完成。 入庫、保庫難 入庫難。通知要求,對(duì)新申請(qǐng)納入項(xiàng)目管理庫的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)先支持存量項(xiàng)目,審慎開展政府付費(fèi)類項(xiàng)目,確保入庫項(xiàng)目質(zhì)量。 對(duì)于不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域,政府不負(fù)有提供義務(wù)的,如商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目等;因涉及國家安全或重大公共利益等,不適宜由社會(huì)資本承擔(dān)的;僅涉及工程建設(shè),無運(yùn)營內(nèi)容的等,不得采用PPP模式實(shí)施。此外還包括前期準(zhǔn)備工作不到位、未建立按效付費(fèi)機(jī)制的。 保庫難。通知要求,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織開展項(xiàng)目管理庫入庫項(xiàng)目集中清理工作,全面核實(shí)項(xiàng)目信息及實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購文件、PPP項(xiàng)目合同等重要文件資料。 對(duì)于未按規(guī)定開展“兩個(gè)論證”、不宜繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施、不符合規(guī)范運(yùn)作要求、構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保、未按規(guī)定進(jìn)行信息公開等5項(xiàng)入庫項(xiàng)目,予以清退。 整改范圍廣 財(cái)政部PPP專家?guī)鞂<覄⒎贾赋,截?017年9月末,入庫項(xiàng)目合計(jì)14220個(gè),其中進(jìn)入準(zhǔn)備、采購和執(zhí)行階段項(xiàng)目合計(jì)6778個(gè)。意味著根據(jù)92號(hào)文件精神,接近50%已經(jīng)納入管理庫項(xiàng)目要按照文件規(guī)定開展清理、整改。 截至2017年9月末,處于識(shí)別階段項(xiàng)目7442個(gè),占到入庫項(xiàng)目總數(shù)的52.3%,也需要根據(jù)92號(hào)文件的規(guī)定開展清理、整改。 對(duì)于入庫落地項(xiàng)目,應(yīng)該按照文件要求進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,如果清理整改不到位,被調(diào)整出庫,存在很大的風(fēng)險(xiǎn),如融資風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)等。 根據(jù)文件要求,對(duì)已入庫項(xiàng)目應(yīng)該視進(jìn)入采購階段和未進(jìn)入采購階段,可整改和不可整改的不同情形加以處理,即對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)入采購階段,可以完善資料、進(jìn)行整改的,可以給予補(bǔ)充完善后,經(jīng)審核通過后不清理出庫,政府方要做好相應(yīng)的資料補(bǔ)充,對(duì)于已經(jīng)簽約落地的項(xiàng)目,政府方與社會(huì)資本方要做好合同補(bǔ)充完善工作。 對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)入采購階段,存在違反PPP精髓,無法完善資料、進(jìn)行整改的,則堅(jiān)決清理出庫,對(duì)于已經(jīng)簽約落地的項(xiàng)目,政府方與社會(huì)資本方要做好合同善后事項(xiàng)。
全國優(yōu)秀花店花藝展示
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送花祝語參考:
1.愿上帝永遠(yuǎn)站在你的身后。我也會(huì)。
2.你這一生既有隨處可棲的江湖 也有追風(fēng)逐夢(mèng)的驍勇!
3.生日快樂,愿你恣意生長,勇敢追尋心之所向!以夢(mèng)為馬,不負(fù)韶光。
4.生日值得紀(jì)念,因?yàn)樽阅且豢唐,許多東西在冥冥中,有了一種重新的安排,包括你我的相遇、相識(shí)、相愛,讓我們彼此珍惜!
5.對(duì)你的這一份愛意深深埋藏于心底,整整澎湃了一個(gè)世紀(jì)的輪回,直到相聚的日子來臨,才洶涌成鮮麗欲燃的熾情,我最親愛的你生日快樂!
6.小寶貝!今天是你的生日!開不開心阿?是不是收到好多禮物呢?我這里還有一份祝福要給你呢!祝福你越張?jiān)狡量蓯郏∩湛鞓罚?
7.生活里的你:坦誠、帥氣!友誼里的你:真誠、給力!生日里的你:幸福、甜蜜!我要把特別的祝福專遞給你,只愿今天你的開心、喜氣!知己、知己,一起共享蛋糕的溫馨、鮮花的美麗,還有那耳邊的呢喃和私語!親,生日快樂,愿你心想事成、吉祥如意!
8.一向以來有句話想對(duì)你說,但苦于沒有機(jī)會(huì),今日我最后鼓起勇氣…………生日快樂!
9.郵遞員蹬了很久的自行車把一封生日賀卡送到護(hù)林員手里,他喋喋不休的抱怨這個(gè)地方是多么的偏僻,護(hù)林員實(shí)在忍不住了:你再不閉嘴,我就要訂報(bào)紙了!
10.人生給我最大的財(cái)富,就是遇見你在那個(gè)時(shí)候的性格。從那時(shí)起,雖然我們千里迢迢南北,山河卻總能在我們心中翻來覆去。因?yàn)槲覀冎,有一種感覺,有一顆心,和一千里。因此,有時(shí)我們很少聯(lián)系,但問候已經(jīng)在我們的心中循環(huán)。然而,今天,我不得不說:“生日快樂”
11.未來的每一步一腳印,踏著彼此夢(mèng)想前進(jìn),盡管前面風(fēng)吹雨淋,也要握緊你的手心。
12.因?yàn)槟愕恼Q生,使這一天別具意義,也顯得分外美麗!只是一個(gè)小小的問候,卻是一個(gè)濃濃的真意!祝36歲生日快樂!
13.引一縷清風(fēng),為您帶去輕松;采一縷陽光,為您送去芬芳;掬一捧清水,為您消去疲憊;發(fā)一條微信,為您奉上祝福
14.姐,生日快樂。今天你最美,最白,腿最細(xì),身材最好。祝你早日嫁人,兒孫滿堂,畢竟已經(jīng)年紀(jì)這么大了。
15.寄一份問候,字字句句都是幸?鞓,送一串深深的祝福,分分秒秒都是平安吉祥,傳一份濃濃的心意,點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是萬事如意,祝福姐姐生日開心快樂!
16.這個(gè)世界上,也許有人比我更優(yōu)秀,但沒人比我更懂你;也許有人比我更適合你,但沒人比我更愛你。我永遠(yuǎn)是陪你一生的人!
17.我要的不再是感天動(dòng)地的情話,不再是浪跡天涯的浪漫故事。只是一個(gè)安穩(wěn)的家,一個(gè)你一直在的地方。
18.問君情深如幾許?一江春水向東流。柔情似流水,默默靜無言,用心澆灌一份愛,等待最美的時(shí)刻綻放。
19.把你的名字寫在我手心,攤開時(shí)是想念,握緊時(shí)是幸福。就想這樣,手牽手給你一世的溫柔;就想這樣,成為你簡簡單單的依靠;給你幸福,到老!
20.有美一人,清揚(yáng)婉兮。邂逅相遇,適我愿兮。
21.咖啡加伴侶,椰汁西米露,就象你和我,完美的絕配!
發(fā)布時(shí)間:2017/11/20 22:41:00
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